Selecciona Edició
Connecta’t

Aquest és el procediment per engegar l’article 155 a Catalunya

La Mesa del Senat es reunirà dissabte. Es donarà un termini a Puigdemont per presentar al·legacions

Mariano Rajoy, l'11 d'octubre al Congrés dels Diputats.
Mariano Rajoy, l'11 d'octubre al Congrés dels Diputats. Getty Images

La Mesa del Senat es reunirà dissabte per prendre en consideració les mesures que aprovi el Consell de Ministres, segons informen fonts de la Cambra alta. La Mesa engegarà el procediment per activar l'article 155 de la Constitució. En aquest mateix article hi figura la petició d'al·legacions al president de la Generalitat, que fins i tot pot comparèixer a la Comissió General de Comunitats Autònomes, un altre càrrec que ell decideixi o respondre per escrit, informa Anabel Díez. El treball de la comissió amb les mesures proposades pel Govern central acabarà en un ple del Senat, per a la seva votació, que es farà el penúltim o últim dia d'aquest mes. 

Reunió de la Mesa del Senat

Després del Consell de Ministres de dissabte, el president del Senat, Pío García Escudero, ha de rebre la proposta de l'Executiu central amb les mesures concretes que planteja i amb els requeriments al president de la Generalitat, Carles Puigdemont. Aquest pas donarà lloc a la reunió de la Mesa. Una vegada tingui tota la documentació, aquest òrgan ha de decidir com es tramita l'assumpte, per primera vegada en democràcia. El PP té majoria absoluta a la Mesa (com al Senat), on també hi ha dos representants del PSOE i una senadora del PNB.

Fonts parlamentàries ja apuntaven dimarts que tota la tramitació seria pausada. Dijous van confirmar que no es correrà i que es mantindrà la celebració del ple ordinari previst per dimarts a la tarda i dimecres, tot i que insisteixen que tot dependrà de la urgència que reclami l'Executiu quan enviï la seva proposta. Precisament dimarts Mariano Rajoy compareix en la sessió de control al Govern espanyol per respondre a les preguntes del PSOE, d'Units Podem i del Grup Mixt.

Dues comissions possibles

Les vies per tramitar al Senat les mesures que plantegi l'Executiu central són dues, i totes dues segueixen de moment obertes. La Mesa serà qui prendrà la decisió de triar quan li arribi la sol·licitud del Consell de Ministres, que anirà acompanyada amb seguretat d'una petició que es tramiti amb urgència.

D'acord amb el Reglament del Senat, l'aplicació de l'article 155 de la Constitució pot recaure en la Comissió General de Comunitats Autònomes o bé en una comissió creada a aquest efecte entre diverses, si s'entén que l'assumpte n'afecta més d'una. Per exemple, hi hauria la possibilitat que estigués formada pels vocals de l'esmentada Comissió General, de la de Reglament i també de la Comissió Constitucional, o per exemple de la d'Interior, si les mesures afecten aquest terreny.

La diferència entre una i l'altra és que a la Comissió General hi poden acudir representants de totes les autonomies i també el mateix Govern per exposar el seu punt de vista sobre la qüestió. D'aquesta manera s'allargarien els temps, i altres fonts afegeixen que s'obririen debats paral·lels que en aquests moments no convenen. L'altra comissió seria ordinària: es reuniria una ponència, es debatria després en comissió exclusivament entre els grups parlamentaris i es portaria un dictamen al ple.

Un termini perquè Puigdemont es defensi 

El que es farà en qualsevol cas, perquè ho ordena el reglament, és tornar a requerir a Carles Puigdemont que presenti les al·legacions que consideri oportunes i que fins i tot nomeni un representant que vagi al Senat a defensar la seva posició.

La presència de Puigdemont al Senat seria nova. El president de la Generalitat no va acudir a la reunió de la Conferència de Presidents al gener, però va demanar després una sala per oferir una conferència en la qual pogués defensar la convocatòria d'un referèndum d'independència. El Senat va rebutjar la sol·licitud, però a canvi li va proposar organitzar una sessió de l'esmentada Comissió General perquè s'expliqués i pogués, a més, debatre amb la resta de presidents autonòmics i amb el Govern espanyol. Puigdemont va rebutjar l'oferta.

De dilluns a dilluns?

Es preveu que la comissió que hagi de debatre l'assumpte faci una primera reunió dilluns o dimarts al matí. La trobada haurà de servir per posar dates a tot el procés, començant per fixar un termini a Puigdemont perquè enviï al·legacions.

Dimarts a la tarda i dimecres es farà el ple del Senat, per la qual cosa la comissió no tornaria a reunir-se fins dimecres a la tarda o dijous. Es desconeix quin termini es concedirà al president de la Generalitat perquè respongui, però es podria allargar fins dijous.

Aquell mateix dia o ja divendres, la comissió hauria de tornar a estudiar tota la documentació i debatre i aprovar un dictamen, una proposta a favor o en contra de les mesures que el Govern vulgui aplicar a Catalunya. I, segons sigui aquest calendari, el ple de la votació final serà el divendres 27 o s'haurà de convocar la setmana següent, probablement el dilluns 30.

Fonts parlamentàries apuntaven dimarts que aquest calendari dona la possibilitat que al llarg d'aquests dies Puigdemont dissolgui el Parlament de Catalunya i convoqui eleccions. Si ho fa dimarts, dia 24, la cita amb les urnes seria el 17 de desembre.

Aquesta opció podria fer que l'aplicació del 155 fos breu, com reclama el PSOE, que tingués una durada determinada i ajustada a la celebració dels comicis, tot i que aquest extrem el decidirà el Govern espanyol, segons les mesures que plantegi.