Selecciona Edició
Connecta’t
Les dificultats per formar Govern

24 dies perquè la investidura de Rajoy tiri endavant

L’agenda internacional i política dificulta la investidura abans del 31 d’octubre

El president en funcions, Mariano Rajoy, aquest dijous. Ampliar foto
El president en funcions, Mariano Rajoy, aquest dijous.

La gestora que dirigeix el PSOE té 24 dies per culminar el gir cap a l’abstenció en una hipotètica investidura de Mariano Rajoy —fins a la data límit per a la dissolució de les Corts, el 31 d’octubre— i la meitat de temps per convèncer els seus militants de la conveniència del canvi. El transatlàntic necessita espai per virar, però en aquest cas el moviment està molt limitat pel compte enrere. El líder del PP i president del Govern espanyol en funcions tindrà, a partir del moment en què els socialistes adoptin formalment la decisió d’abstenir-se —si finalment es decanten per aquesta opció—, menys de 10 dies per ser investit al Congrés. Tot això amb una agenda política plena d’esdeveniments i compromisos internacionals.

El primer pas serà l’aprovació, en el comitè federal del PSOE, de l’abstenció en una hipotètica investidura, per rectificar l’unànime “no” al PP i a Rajoy que es va aprovar al desembre, es va ratificar al juliol i que cap dirigent socialista havia qüestionat fins ara. Almenys públicament.

Per fixar la data d’aquest comitè federal hi ha un escull notable: el 15 d’octubre són les primàries del PSC. Teòricament es pot celebrar la reunió del comitè aquest dia, però la coincidència seria inconvenient (fins ara, al comitè hi havia 23 membres del PSC). Si fos així i si es manté la tradició que siguin en dissabte, caldria arribar fins al 22 d’octubre. El resultat d’aquestes primàries té una repercussió sobre el comitè federal, perquè els socialistes catalans mantenen el no i cal veure si els seus diputats trenquen al Congrés la disciplina de vot.

Fins llavors, Javier Fernández i la resta de dirigents haurien de fer pedagogia entre els militants, malgrat que ja han descartat expressament demanar-los opinió en una consulta com la que es va fer al febrer, quan van pactar amb Ciutadans. Fins llavors, el president de la gestora també podria negociar amb Rajoy, continuant amb les converses iniciades dijous i desvetllades per EL PAÍS. En tot cas, com que no es tracta d’una abstenció pactada o amb més condicions com l’aprovació de Pressupostos, aquesta negociació està limitada i afectaria fonamentalment els calendaris.

La setmana del 18 d’octubre s’aprovaria al Congrés la reforma de la llei electoral que escurça els terminis en cas de dissolució per impossibilitat de formar govern i normes bàsiques econòmiques per mitigar el bloqueig, com la reforma de la llei d’estabilitat i la convalidació del decret que adapta l’impost de societats a les exigències de la UE.

El 20 i el 21 d’octubre, Rajoy seria a la cimera europea, en la que podria ser la seva última presència com a president en funcions en una trobada internacional d’aquest tipus.

Un cop aprovat en comitè federal, el viratge del PSOE s’hauria de notificar al Rei, perquè els propers dies fes una ronda per constatar que hi ha possibilitats d’una investidura. Aquesta ronda pot fer-se en un sol dia, de forma presencial o amb tots, o només amb una part de partits, perquè no està concretat a l’article 99 de la Constitució. El costum fa que sigui en diversos dies, amb portaveus parlamentaris i de manera presencial. En aquest cas, se suposa que hi aniria Javier Fernández com a president de la gestora, encara que també hi podria anar el portaveu socialista.

El PSOE haurà de decidir si Antonio Hernando defensa a la tribuna l’abstenció com a portaveu, després d’haver defensat amb força el no. En cas contrari, hauria de nomenar un nou portaveu.

En l’últim tram del calendari hi ha una altra cita que pot dificultar la investidura: la cimera iberoamericana a Cartagena de Indias (Colòmbia) entre el 28 i el 29 d’octubre. Sempre hi han assistit el Rei i el president del Govern espanyol, i estava previst que hi anessin Felip VI i Rajoy, encara que ara pot quedar en suspens, perquè seria estrany fer una investidura amb el cap d’Estat fora d’Espanya. En tot cas, el viatge seria més breu del previst.

A partir que el Rei encarregui a Rajoy sotmetre’s a la investidura no hi ha termini per convocar el ple, però solen ser dos dies. Ana Pastor l’haurà de convocar prop del 25 d’octubre. Aquesta vegada no cal mirar que sigui un dimarts, perquè el rellotge cap a la repetició d’eleccions ja està en marxa.

I un cop convocat el ple, l’article 99 de la Constitució exigeix una votació per majoria absoluta i una segona a les 48 hores. És a dir, dos dies com a mínim, que poden portar al 28 o 29 d’octubre, sempre segons càlculs aproximats. Si la investidura tira endavant amb el suport de Ciutadans i un mínim d’11 abstencions del PSOE, Rajoy prendria possessió l’endemà i formaria govern en les últimes hores del mes d’octubre. El Rei ha d’estar present en les preses de possessió i signar a Espanya els decrets de nomenament.

El pas següent seria fer uns Pressupostos per tramitar de forma ràpida i perquè entrin en vigor abans de l’1 de gener.