Selecciona Edició
Connecta’t

El Govern espanyol aprova l’Agència Estatal d’Investigació

L’organisme que finançarà l'R+D, que hauria d’estar funcionant des del 2012, es crea quan falta menys d’un mes per a les eleccions

El ministre d'Economia, Luis de Guindos.
El ministre d'Economia, Luis de Guindos. EFE

El Govern espanyol ha aprovat avui la creació de l'Agència Estatal d'Investigació, el nou organisme encarregat de finançar la R+D. L'agència era una reivindicació històrica de la comunitat científica, en part per donar més estabilitat al finançament de la investigació i protegir-la dels vaivens polítics. La llei de la ciència, aprovada el juny del 2011 amb un ampli consens, disposava que l'organisme havia d'estar en funcionament en el termini d'un any. Des de llavors, l'actual Govern central ha anunciat la seva creació repetides vegades, tot i que no ha estat fins ara quan ha aconseguit passar tots els tràmits de negociació, que han estat especialment durs entre el Ministeri d'Economia i el d'Hisenda. L'organisme s'aprova en plena precampanya i el seu futur queda de ple en mans del proper Govern.

L'agència sorgeix per "aconseguir un finançament més eficaç i flexible de la investigació per garantir el control i establir un sistema estricte de rendició de comptes", ha explicat aquest divendres Luis de Guindos, ministre d'Economia i Competitivitat, durant la roda de premsa posterior al Consell de Ministres. L'agència permetrà "una planificació plurianual" dels projectes d'investigació, reduirà la "càrrega administrativa" lligada a la seva gestió i permet per primera vegada "la introducció de recursos del sector privat" per donar suport a la investigació científica, ha afegit.

L'agència depèn jeràrquicament de l'actual Secretaria d'Estat de R+D+i, part del Ministeri d'Economia i Competitivitat. El pla és que l'organisme comenci a funcionar el 2017 i gestioni un 75% de tots els fons no financers (subvencions) adscrits a la Secretaria d'Estat de R+D+i, segons fonts del Ministeri d'Economia. Segons els pressupostos del 2016 aquesta quantitat seria d'uns 700 milions d'euros, ha explicat De Guindos. Aquests fons finançaran els projectes i contractes d'investigació de la Secretaria d'Estat de R+D+i, els de l'Institut Nacional d'Investigació i Tecnologia Agrària i Alimentària (INIA) i els de l'Institut de Salut Carlos III. El finançament dels organismes públics d'investigació, com el CSIC, queda fora de les competències de l'agència, igual que el Centre per al Desenvolupament Tecnològic Industrial (CDTI), centrat en activitats d'innovació.

L'organisme no tindrà independència pressupostària però sí que podrà guardar fons d'un any per a un altre en forma de romanents, cosa que li permetrà, segons el Govern espanyol, més flexibilitat a l'hora de convocar i atorgar finançament per a projectes i contractes. Fins ara, els fons no gastats en un any tornen a les arques del Tresor.

L'organisme estarà dirigit per un científic o tecnòleg de reconegut prestigi i amb experiència en gestió que serà nomenat pel consell rector de l'organisme sobre la base de tres noms proposats per la secretària d'Estat de R+D+i, actualment Carmen Vela, que serà la presidenta de l'organisme. Aquest organisme tindrà 15 membres i inclourà diversos càrrecs del Ministeri d'Economia, quatre investigadors, un representant sindical i un delegat dels ministeris d'Indústria, Sanitat, Hisenda i Educació, respectivament.

A partir de la publicació al BOE del decret llei que regula l'agència, previsiblement demà, hi haurà un termini de 60 dies per formar aquest consell rector. Fins llavors, la directora en funcions de l'organisme serà la directora general d'Investigació Científica i Tècnica, Marina Villegas. El director tindrà un mandat de tres anys renovables, un intent de desvincular la gestió de l'agència del Govern de torn. L'organisme es crea "a cost zero" i tindrà uns 300 empleats.

L’organisme que controlarà la R+D

Un model europeu. Sistemes similars a l'Agència d'Investigació que es vol desenvolupar a Espanya ja existeixen en països com el Regne Unit, Alemanya o França. A la Comissió Europea, el model és el de l'ERC (European Research Council), que finança la ciència de forma independent i amb plans plurianuals.

Subvencions a la R+D+i. L'Agència aprovada aquest divendres controlarà el 75% de les subvencions adscrites a la Secretaria d'Estat de R+D+i.

Terminis. La posada en marxa de l'Agència es produirà després de la constitució del seu consell rector, que tindrà lloc en el termini màxim de 60 dies des de l'entrada en vigor del decret que en regula el funcionament.

Competències. L'Agència assumeix les competències de diversos òrgans de la Secretaria d'Estat, entre els quals hi ha la Secretaria General de Ciència, Tecnologia i Innovació, que desapareixerà. Tindrà uns 300 empleats.

Direcció. L'organisme estarà dirigit per un científic o tecnòleg de “reconegut prestigi”, segons el ministre De Guindos.

MÉS INFORMACIÓ