Selecciona Edició
Connecta’t

Hisenda reobre la reforma del finançament autonòmic

El ministre Montoro envia cartes als consellers de Finances perquè actualitzin l'avaluació del model i convoca al setembre el grup de treball per a la reforma

El ministre Montoro i el conseller d'Economia de la Generalitat en un segon pla.
El ministre Montoro i el conseller d'Economia de la Generalitat en un segon pla. EL PAÍS

El ministeri d'Hisenda ha remès cartes a totes les comunitats autonòmiques per rellançar el debat del finançament. A més, el departament que dirigeix Cristóbal Montoro ha comunicat al grup de treball per analitzar el sistema actual –format per consellers de Finances i representants de l'Estat que disposa de 15 dies per renovar la seva avaluació amb les dades actualitzades i ha convocat per al setembre una reunió del grup perquè presenti propostes.

Les eleccions autonòmiques del maig passat han dibuixat un nou escenari polític. Els nous governs regionals han tornat a la càrrega amb la reclamació històrica de la reforma del finançament. El Ministeri d’Hisenda, a més, observa amb preocupació el desafiament sobiranista d'Artur Mas a Catalunya, que dubta si reclamar un finançament especial per a la Generalitat o trencar definitivament amb l'Estat espanyol.

Amb aquest panorama, el ministre Cristóbal Montoro ha decidit reobrir el debat sobre el finançament regional. Fa 15 dies va presentar al Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF) –l'òrgan d'interlocució entre el Govern i les autonomies per a afers pressupostaris– la liquidació definitiva de l'any 2013. Les comunitats rebran en els propers dies 1.776 milions d'euros, 939 milions més del previst per al tancament definitiu del 2013 –l'Estat reparteix els recursos del sistema amb les previsions de creixement econòmic de cada any i quan tanca l'exercici, dos anys després, ho ajusta amb les comunitats–.

Amb aquesta dada, expliquen a Hisenda, es pot analitzar el sistema actual, aprovat el 2009 i que tenia una vigència de quatre anys. Per a això, ha remès una carta als consellers regionals d'Hisenda perquè renovin les seves anàlisis sobre el model de finançament actual. Hisenda els ha donat fins al 31 de juliol perquè remetin a l'Administració General de l'Estat les noves propostes.

A més, ha rellançat el grup de treball del Comitè Tècnic Permanent d’Avaluació del sistema de finançament –integrat per consellers d'Hisenda i responsables del ministeri. Ha convocat una reunió d'aquest grup per mitjan setembre. No obstant això, tot i que l'Executiu popular avanci en la reforma del finançament es resisteix a aprovar un nou model fins a la propera legislatura.

Relaxació pressupostària

L'agència de qualificació creditícia, Moody's, considera que la millora en les perspectives per a l'economia espanyola pot provocar una relaxació de la disciplina pressupostària entre les comunitats autònomes.

La qualificadora de riscos recorda que les comunitats van registrar un dèficit d'un 1,7% del PIB el 2014, en contrast amb l'objectiu del 1%. L'agència preveu que el dèficit regional serà d'un 1,2% el 2015 en comptes del 0,7% previst.

Montoro, a més, es guarda una altra opció a la faixa. L'Autoritat Fiscal, l'òrgan que vetlla per la salut dels comptes públics, està elaborant una fórmula per establir un dèficit asimètric per a les comunitats. Hisenda prefereix no obrir més batalles i defensa un objectiu similar per a tots els territoris autonòmics però no descarta suavitzar els ajustos en algunes autonomies, amb la situació de Catalunya en l'horitzó polític.

Precisament, el conseller d'Economia català, Andreu Mas-Colell, va convidar ahir la presidenta de la Comunitat de Madrid, Cristina Cifuentes, a anar de bracet en la negociació per al nou sistema de finançament autonòmic. El titular català d'Economia va advocar per obrir un diàleg entre els dos executius autònoms per veure els “punts en comú” i analitzar com “el sistema de finançament vigent” ha “tractat malament” les dues comunitats. Mas-Colell recull així el guant llançat per Cifuentes fa uns dies quan va assegurar que “aniria de bracet” amb Catalunya en les negociacions amb Hisenda. El conseller, no obstant això, va considerar que el ministeri hauria d'aparcar fins després de les eleccions la reforma del model. “No es pot revisar en dos mesos, just abans d'unes eleccions”, ha argumentat.

Malgrat el procés sobiranista en què es troba immersa Convergència, que es planteja trencar amb l'Estat, Mas-Colell va afirmar: “Participarem a fons [en la negociació del model]”.