Selecciona Edició
Connecta’t

El Govern de França abraça la liberalització econòmica

El ministre Macron llança un pla per rellançar l'activitat i rebaixar les taxes

El ministre d'Economia francès, Emmanuel Macron. Ampliar foto
El ministre d'Economia francès, Emmanuel Macron. AFP

El ministre francès d'Economia, Emmanuel Macron, va llançar aquest dimecres un paquet de liberalització de l'economia que inclou des de la rebaixa de taxes en sectors regulats fins a l'eliminació de traves legals per a la creació d'empreses, passant per l'autorització per obrir comerços en diumenges o la venda d'actius estatals per més de 5.000 milions. Amb aquest pas, el Govern francès pretén “modernitzar” la seva economia i afavorir-ne el creixement. En canvi, França es nega a realitzar més retallades i obre una batalla amb Brussel·les en incomplir el seu compromís de dèficit.

Macron, de 36 anys, emmarcat a l'ala social-liberal del governant Partit Socialista, va anunciar des de la seva entrada a l'Executiu a l'agost que la seva principal comesa consistiria a “eliminar rigideses del sistema”. Aquest dimecres ho va concretar en presentar al Consell de Ministres les grans línies liberalitzadores de l'economia francesa contingudes en el denominat “projecte de Llei per a l'Activitat i la Igualtat d'Oportunitats Econòmiques”.

“Per trobar la senda d'un creixement durador elevat, és necessari rellançar la inversió, i mobilitzar la UE entorn d'un programa ambiciós i afavorint la iniciativa privada a França. Cal modernitzar l'economia francesa per eliminar els bloquejos al desenvolupament de l'activitat”. Aquest és el principi difós aquest dimecres oficialment després de la reunió del Govern, que aposta per afavorir costi el que costi el creixement en lloc d'escometre polítiques d'austeritat.

La nova llei liberalitzadora afectarà especialment les denominades “professions reglamentades”, com notaris, procuradors, metges o farmacèutics, els ingressos mitjans dels quals encapçalen les estadístiques franceses. Les seves tarifes seran ajustades “al cost real”, o sigui, a la baixa, i es possibilitarà l'entrada d'accionistes aliens a la professió.

Les tarifes de metges o notaris baixaran en ajustar-se “al cost real”

La norma, que serà aprovada al desembre, inclourà també el permís per obrir locals comercials en diumenge (entre cinc i dotze per any) o la reducció dels peatges d'autopistes. Així mateix, Macron preveu simplificar al màxim l'embull legal existent per crear noves empreses, iniciar la construcció d'habitatges o emprendre tot tipus de negocis. I vendre actius estatals per valor d'entre 5.000 i 12.000 milions.

El primer ministre, Manuel Valls, va triar Macron perquè l'acompanyés el mes passat en una visita a Berlín per explicar la particular via francesa per superar la crisi. El cap del Govern va presentar Macron a Berlín com “el ministre estrella” del seu equip. Tots dos van sentir que Alemanya valora els esforços de París per reequilibrar els seus comptes públics, però que són necessàries més reformes per evitar futurs desequilibris en els comptes públics francesos.

Punts de reforma

  • Flexibilització de les regles per a l'obertura de comerços en diumenge.
  • Venda d'actius de l'Estat entre 5.000 i 12.000 milions.
  • Reducció de les taxes de notaris, procuradors, metges, farmacèutics...
  • Simplificació de la legislació per a la construcció i per crear empreses.
  • Reducció dels peatges de les autopistes.
  • Aquestes mesures perfilades aquest dimecres s'emmarquen en el quadre d'un pla de retallades entre el 2014 i el 2017 de 50.000 milions d'euros. Es preveuen rebaixes per a les empreses de 41.000 milions en impostos i cotitzacions socials.
  • Les retallades per al 2015 seran de 21.000 milions. D'aquests, 9.600 corresponen al capítol social, 7.700 a estalvis en l'administració de l'Estat, i 3.700 a col·lectivitats locals.
  • El dèficit previst per al 2014 és del 4,4%, i del 4,3% el 2015. No s'aconseguirà l'objectiu del 3% almenys fins al 2017.

Aquests desequilibris són els que aquest dimecres van donar pas a una batalla d'imprevisibles conseqüències entre París i Brussel·les. El Govern de Valls va enviar a la capital comunitària el seu pressupost per al 2015, que incompleix el compromís de rebaixar el dèficit públic al 3% (serà del 4,3% el 2015), i va advertir que no farà més retallades per reduir aquest percentatge perquè considera que l'austeritat perjudicarà l'anhelat creixement.

“El ritme de reducció del dèficit ha de ser compatible amb el creixement. Ja estem fent uns esforços sense precedents”, ha argumentat el portaveu de l'Executiu, Stéphan Le Foll. El 2015, França retallarà la seva despesa en 21.000 milions (d'un total de 50.000 en tres anys). En paral·lel, i en un altre gest significatiu en un Govern socialista, França dedicarà 12.000 milions a ajudar les empreses (41.000 en tres anys). També deixarà d'ingressar 3.200 milions el 2015 per una rebaixa fiscal que beneficiarà nou milions de llars.

Brussel·les estudiarà els pressupostos francesos, però ja ha advertit que els considera “insuficients”. En teoria, a finals de mes hauria de donar la seva opinió oficial. Hi ha l'opció que demani modificar-los, la qual cosa suposaria un afront sense precedents per a París. “La sobirania pertany al Parlament francès. França assumeix les seves responsabilitats de forma sobirana”, ha advertit el ministre de Finances, Michel Sapin.

En el pitjor dels casos, i si el consell de ministres de la UE acordés obrir un expedient per dèficit excessiu a França, el país podria patir una multa de fins al 0,2% del seu PIB. França està sota vigilància de Brussel·les des del 2009. Es va comprometre a rebaixar el seu dèficit al 3% el 2011. Ho va incomplir. El mateix va passar amb la pròrroga donada fins al 2013 i tornarà a passar el 2015.

La pugna entre París i la UE per l'austeritat durarà diversos mesos

La batalla actual es perllongarà diversos mesos. A partir del novembre, el comissari d'Assumptes Econòmics, clau en aquest procés, serà el francès Pierre Moscovici, exministre d'Economia i Finances fins al març i, per tant, coresponsable dels desviaments pressupostaris al seu país. França s'enfronta, a més, a països que, com Grècia, Espanya o Portugal, s'han vist forçats a emprendre polítiques d'austeritat.

“El ritme de reducció de dèficits s'ha d'adaptar a la situació econòmica actual”, ha destacat el Govern. “El feble creixement a Europa [que ja afecta també Alemanya] i una inflació molt baixa” són les principals raons esgrimides per París “No hi ha pla B”, va avisar ja fa una setmana Le Foll.

Els plans de retallades i reformes no inclouen altres mesures adoptades en altres països que han practicat l'austeritat. França no preveu baixades salarials, reformes del sistema de pensions o del mercat laboral ni modificacions del subsidi de desocupació. Al·lusions de Valls i Macron a aquestes reformes han estat objecte de crítiques fins i tot en les seves files socialistes.