Selecciona Edició
Entra a EL PAÍS

Puigdemont vol proclamar la república catalana per la via d’urgència

Ajornada la modificació del reglament del Parlament per aprovar sense debat la llei de desconnexió

El vicepresident Oriol Junqueras i el president Carles Puigdemont, aquest dimarts durant la reunió setmanal del Govern.
El vicepresident Oriol Junqueras i el president Carles Puigdemont, aquest dimarts durant la reunió setmanal del Govern. EFE

L'estratègia independentista per aconseguir la secessió ha donat aquest dimarts un nou pas amb la presentació d'un escrit de Junts pel Sí per modificar el reglament del Parlament, de manera que es pugui aprovar la llei de desconnexió esquivant tota la tramitació habitual i els controls legals i de l'oposició.

Els lletrats del Parlament i tots els grups de l'oposició (Ciutadans, PSC, Catalunya Sí que es Pot i PP) han advertit del defecte formal i han aconseguit ajornar la qüestió una setmana. Amb tot, ja ha començat el compte enrere per proclamar “la república de dret, democràtica i catalana” que va prometre Carles Puigdemont i que preveu l'article primer de l'anomenada llei de transitorietat jurídica.

Aquest serà el punt de no tornada del procés independentista català, perquè a l'empara d'aquesta llei es pretén convocar el referèndum sobre la independència que el Tribunal Constitucional ja ha advertit que suspendrà. Per Junts pel Sí i la CUP es tracta d'un acte de sobirania que permetrà "l'exercici del dret d'autodeterminació". En la pràctica és la proclamació de la república catalana de la qual parla l'article primer de la llei de desconnexió.

Perquè pugui aprovar-se aquesta llei de desconnexió sense el control previ del Tribunal Constitucional ni el debat parlamentari és necessari que es tramiti pel procediment de lectura única, reservat ara als projectes de llei que presenta el Govern o a les proposicions de llei si les signen tots els grups de l'oposició. Per això, una de les esmenes que recull el text de Junts pel Sí presentat ahir és que un grup parlamentari pugui proposar una proposició de llei, que és el que succeirà amb la llei de desconnexió.

Això evitarà, per exemple, esquivar el dictamen del Consell de Garanties Estatutàries sobre la seva constitucionalitat o no i sobre si s'adequa a l'Estatut.

Els grups de l'oposició han aconseguit aquest matí ajornar l'inici del procediment per reformar el reglament del Parlament que permetrà tramitar l'anomenada llei de desconnexió gairebé sense debat i en qüestió d'hores. Junts pel Sí havia portat a la reunió de la Mesa del Parlament una sèrie d'esmenes amb caràcter urgent per iniciar aquest tràmit, però els portaveus de l'oposició (Ciutadans, el PSC, Catalunya Sí que es Pot i el PP) han advertit de l'existència d'un efecte formal.

La qüestió polèmica és que per iniciar aquesta reforma s'ha de crear una ponència conjunta, com passaria en el cas que es volgués modificar qualsevol llei, i la petició de Junts pel Sí no recollia aquest procediment. Els lletrats de la Cambra han donat la raó a l'oposició i la Mesa ha decidit finalment realitzar una admissió condicionada de la proposta de Junts pel Sí. En la pràctica, això suposa ajornar el tema.

L'objectiu últim de l'operació impulsada per Junts pel Sí i la CUP és que sigui el Parlament i no el Govern l'impulsor del referèndum. Amb això aspiren a evitar, o com a mínim retardar, possibles processos d'inhabilitació de l'executiu de Carles Puigdemont. A més, busquen que la tramitació de la llei que ha d'emparar el referèndum es faci sense el debat polític i ciutadà que sempre han promès. Amb aquest secretisme també busquen esquivar les impugnacions del Tribunal Constitucional.

La solució arribarà la setmana que ve, amb la probable convocatòria d'una junta de portaveus extraordinària en la qual Junts pel Sí raonarà d'una altra manera la seva petició per modificar el reglament. A partir d'aquí es crearà la ponència conjunta en la qual la majoria independentista de Junts pel Sí i la CUP tindrà majoria absoluta.

Els treballs d'aquesta ponència, per tant, podran ser breus si s'aplica la majoria parlamentària. L'última reforma del reglament del Parlament es va aprovar després d'una sola reunió de la ponència. Per tant, sembla clar que la reforma estarà a punt ben abans de l'estiu.

Serà el primer pas per aprovar la proposició de llei de desconnexió que ja han pactat Junts pel Sí i la CUP i que es faria en lectura única, segons preveu la reforma del reglament que ja haurà prosperat. Sobre la base d'aquest text, els independentistes preveuen convocar un referèndum unilateral d'independència. La lectura única està reservada ara als projectes de llei que presenta el Govern, ja que es tracta d'un procediment extraordinari.

La clau de l'estratègia de Junts pel Sí i la CUP passa per aprovar la llei de desconnexió pel procediment de lectura única en un Ple en què es modificarà sobre la marxa l'ordre del dia per incorporar-hi aquest punt, com ja va passar amb les conclusions de la comissió del procés constituent.

Alejandro Fernández, portaveu parlamentari del PP, ha qualificat Junts pel Sí de "trilers polítics" i ha recordat que diversos grups de l'oposició ja van acudir al Tribunal Constitucional per vulneració de drets dels diputats i se'ls va donar la raó. "El que ha passat avui és un "esperpent surrealista", ha afegit Fernández.

Per la seva banda, Fernando de Páramo (Ciutadans) ha considerat aquests fets com "un nou espectacle de la Junta de Portaveus i de la Mesa". En la seva opinió, Junts pel Sí i la CUP "fan trampes i volen un reglament a mida per poder fer el que vulguin amb el Parlament".

Ferran Pedret (PSC) ha remarcat que Junts pel Sí ha emprat un "procediment inadequat" i ha explicat que no era necessària una reforma del reglament per "impulsar canvis legislatius exprés".

La Generalitat desvia el conflicte i demana prudència a l'oposició

Àngels Pinyol

El Govern català ha esbiaixat aquest migdia el conflicte suscitat per l'intent de reforma exprés del reglament del Parlament en sostenir que s'inscriu en les dinàmiques parlamentàries i que correspon als grups fer-ne les valoracions. Amb tot, la consellera portaveu de l'Executiu català, Neus Munté, ha matisat que aquest canvi s'emmarca en una reforma global del reglament, ja impulsada des de fa temps, que també aspira a modificar el “vot delegat” o les peticions d'Iniciativa legislativa popular.

Després de la celebració del Consell Executiu, Munté ha replicat així quan se li ha plantejat si la fórmula escollida no revela la mateixa baixa qualitat democràtica que sol atribuir sempre al Govern espanyol. “La llei (de transitorietat jurídica) no és encara cap norma i no està ni tan sols en fase de tramitació. No avancem esdeveniments”, ha assenyalat. “Només es discuteix una reforma del Parlament. Només hem sentit irades reaccions de grups que van realitzar una reforma exprés de la sacrosanta constitució. Haurien de ser més prudents”, ha afegit.

Munté ha tornat a reiterar que no existeix cap negociació entre el Govern de Mariano Rajoy i el de la Generalitat per desencallar el conflicte sobiranista. La portaveu ha intentat justificar perquè va negar fa una setmana en diverses ocasions que els dos presidents s'havien reunit a La Moncloa. “Estic convençuda que em podia haver explicat millor. Una cosa és l'agenda privada i una altra la pública, que és el que hem d'explicar”, ha dit. Amb tot, ha subratllat que coincideix amb el portaveu de l'Executiu central, Íñigo Méndez de Vigo, i que en aquestes circumstàncies “la discreció és un valor”.